2016年1月20日至21日，全国食品经营监管工作会议在京开会。会议的主要任务是认真贯彻党的十八届五中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议和全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议精神，全面总结2015年食品经营监管工作，深入分析当前面对的新形势，部署决定2016年重点工作任务。总局副局长滕佳材出席会议并讲话。

　　2015年，全国食品经营监管工作以坚决问题导向、依法治理居多线，坚决深化食品经营许可制度改革，坚决依法严苛监管，坚决增强社会共治，强化食品经营监管制度体系建设，强化基层执法人员规范化建设，深入开展专项管理，增强实施经营者主体责任，全力攻下不再次发生根本性食品安全事故的底线，各项工作皆获得显著效益。多达，各地共计检查食品经营主体2187.4万家次，监督抽查食品116.3万出厂，找到问题经营主体74.7万家，已完成排查70.9万家；公安部门食品经营违法案件21万件，涉嫌食品总值2.63亿元，罚没款金额8.43亿元，砸毁制假售假窝点443个，收押司法机关的违法案件1055件。　　会议认为，2015年，主要工作效益反映在六个方面。

在制度建设方面，因应《食品安全法》的贯彻实施，实施食品经营许可管理办法、食品解任管理办法、食用农产品市场销售质量安全性监督管理办法等规章，印发食品经营许可审查通则、食品经营许可数据库建设标准等食品经营许可制度规范，可行性构成了食品经营监管制度新的体系框架。在食品经营许可制度改革方面，将食品销售和餐饮服务许可统合为食品经营许可，按照主体业态和经营项目的风险程度实行分类许可，可行性已完成食品经营许可数据库平台建设，建构了食品经营许可新机制。

在食用农产品销售监管方面，总局与农业部更进一步强化食用农产品产地准出与市场准入管理交会机制的交流协商，对畜禽产品牵头印发监管工作意见，全国有数30个省（区、市）食品药品监管部门以各种形式与当地农业部门创建食用农产品质量安全监管交会协作机制，构建了监管机制突破。的组织各地积极开展食用农产品批发市场统计资料工作，全国食用农产品批发市场共计2189个。在日常监管和重点问题管理方面，总局的组织研究并制订食品行业共性问题及对策表格。各地坚决以问题导向、风险管理为核心，着眼监管重点，增大日常监督检查力度，的组织积极开展专项检查和管理，及时发现、缺失和公安部门了一大批违法违规行为。

在农村食品安全监管工作方面，总局牵头公安部、农业部、工商总局等部门联合印发《关于更进一步强化农村食品安全管理工作的意见》，并印发《关于更进一步增强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》，在农村着力构建由食品市场监管向食品安全管理的改变。各地食品药品监管部门大力前进监管焦点松动，的组织积极开展农村儿童食品专项整治，实行农村食品生产经营全方位、仅有环节、仅有链条的监管，有针对性地积极开展农村食品安全管理，农村食品安全的短板开始着力补足。在深化食品经营领域社会共治方面，总局指导行业的组织积极开展大型食品经营企业食品安全风险“诊脉行动”，辨别风险隐患，规范企业自查制度，提高自律水平。

各地指导餐饮服务单位大力实行“清厨暗灶”，主动拒绝接受社会监督，可行性构成企业自律、行业规范、政府监管、社会参予的良好氛围。在食用农产品质量安全性、旅游景区、学校及其周边食品安全管理、冷库冷藏肉品排查整治等方面，与农业、旅游、教育、公安等部门积极开展牵头执法人员，很好地充分发挥了监管执法人员合力起到。

　　会议指出，食品销售和餐饮服务等食品经营活动必要面临消费者、面临公众，食品经营监管的效益关系消费者对食品安全状况的总体评价，关系供给侧改革的效益，关系经济社会的发展和平稳。2016年食品经营监管工作要以全面贯彻实施新的《食品安全法》居多线，以反映“四个最严”为遵循，以增强“四有两责”为抓手，坚决问题导向，之后完善完备食品经营监管制度体系，强化食品经营许可制度实施，全面落实日常监管责任，切实加强日常监督检查，深入开展食品安全引人注目共性问题管理，增强社会共治，完善完备食品经营管理体系，更进一步提高我国食品安全总体确保能力和水平。

　　要紧紧围绕秉持新的《食品安全法》的主线，引人注目抓好五个方面的重点工作：　　一是完善完备食品经营监管制度新的体系。更进一步强化食品经营监管制度体系建设，大力前进《食品安全法实行条例》、《农产品质量安全法》等法律法规修改工作，减缓食品经营监管涉及制度建设，大力前进地方食品安全监管法律。　　二是全面前进实行食品经营许可制度改革。抓好许可审查和换证工作，完善许可审查实施细则和涉及设施文件，尽早构建信息系统接入，作好餐饮服务场所食品经营许可与公共卫生许可统合的打算，切实加强许可经营条件合规情况的监督检查。

　　三是引人注目强化食品经营事中事后监管。强化规范引领，敦促实施经营主体责任；贯彻抓好“四有两则”实施，具体监管责任，强化日常监督检查；增大监管执法人员培训力度，增强能力建设；增强技术承托，提高监管效能；坚决问题导向，突出重点品种、重点区域、重点场所、重点问题增强重点监管和管理；构建仅有环节覆盖面积，强化农村食品安全管理。

　　四是以风险管理为核心实行精准监管。增强风险防控、实行分级管理，规范监督不道德、实行“表格式”监督检查，以点促面、创意监管方式，以实施《食用农产品市场销售质量安全性监督管理办法》为重点，全面遵守食用农产品监管职责。

　　五是前进社会共治，提高食品安全综合治理能力。增强信息公开发表，推展行业自律，探寻建构社会共治网格。

　　春节即将来临，食品消费将转入旺季。会议拒绝各地食品药品监管部门要按照有关工作部署，针对节令食品、传统特色食品以及节日消费集中于场所，增大监督检查力度，贯彻确保好消费者饮食安全性，让人民群众过上一个快乐、祥和、安全性的春节。

　　各省（区、市）和新疆生产建设兵团食品药品监督管理局负责管理食品经营监管的分管领导和处室负责人，总局涉及司局、直属单位负责同志，以及有关行业协会的负责同志参与了会议。

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