IMF与世界银行（WB）的秋季年会将于2012年10月9日到14日在日本东京开会。两大国际金融机构188个成员国的财长和央行行长，以及20国集团、金砖国家等国际集团的代表们将全面评估当前世界经济和金融形势， 雷曼时刻 过去整整4年后的今天，全球经济仍然伤痕累累：欧洲债务危机持续蔓延，美国经济衰退绝望不前，即便是一度引导世界经济快速增长的新兴也已疲态尽现。我们依然预期不会经常出现逐步衰退，但是全球快速增长可能会比我们7月预期的稍加不振，过去12个月中我们的预测趋势仍然在上升。

这是国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德不久前得出的未来发展。全球决策者们该如何应付这一不利的挑战？世界经济快速增长的新动力又在哪里？IMF与世界银行（WB）的秋季年会将于2012年10月9日到14日在日本东京开会。

两大国际金融机构188个成员国的财长和央行行长，以及20国集团、金砖国家等国际集团的代表们将全面评估当前世界经济和金融形势，就全球经济快速增长风险、亚洲中长期经济快速增长前景、主权债务、IMF份额改革等话题展开普遍辩论。欧洲仍是全球危机 震央 IMF将于10月9日在东京公布2012年10月期的《世界经济未来发展》报告，并很可能会上调全球快速增长预期。在7月公布的《世界经济未来发展》报告中，IMF早已把2012年的全球经济增长速度上调至3.5%，2013年全球增长速度上调至3.9%。

2011年全球经济增长率大约为4%。在拉加德显然，欧洲依然是全球危机的 震央 ，最急需政策行动。

她敦促欧洲决策者们将允诺付诸实践，还包括创建单一银行监管机制并对银行业必要投资，实施欧洲金融防火墙 欧洲金融平稳机制（ESM），前进财政联盟，以及在各国层面上采行增进快速增长、低收入和竞争力的改革措施。除了欧元区的风险外，全球经济面对的另一个主要风险牵涉到美国。

IMF近期大大警告美国必需认真对待年底有可能愈演愈烈的 财政悬崖 危机，预计急遽减少的税收和政府开支很快削减，可能会造成美国经济明年急遽衰落。拉加德说道： 这不单威胁到美国，并且是全球经济的威胁。同时，新兴经济体的快速增长前景也已引起广泛忧虑。

过去10年以及全球金融危机期间，很多新兴和发展中经济体展现出较好，但决策者们眼下面对的问题是，新兴市场的光芒能否持续下去？IMF在9月27日公布的《世界经济未来发展》报告第四章中警告称之为，各种外部和国内冲击都有可能让新兴经济体的快速增长负于：外部冲击还包括资本流动的忽然暂停、繁盛经济体的衰落、全球不确认因素的剧增，以及贸易条件的急遽好转等；从国内冲击来看，信贷收缩和银行业危机分别不会造成新兴市场经济快速增长在下一年改以下降的可能性减小到原本的两倍和三倍。敦促严格政策反对面临如此不利的现实，全球决策者肩负的责任比以往任何时候都更加根本性，而 严格 再次沦为 主旋律。9月初欧洲央行发售了无限量出售问题国家主权债的 必要货币交易 （OMT）救市计划，此后美联储也发售了第三轮分析严格（QE3），日本央行紧随其后不断扩大了其资产出售计划。

IMF对全球几大央行近期做出的政策要求回应青睐。对于繁盛经济体而言，债务可持续性某种程度是众多挑战。但IMF建议，当前的重中之重是在实行财政整顿的同时，采行 十分严格 的货币政策和结构改革措施，来反对经济快速增长。

值得注意的是，IMF对于欧元区救助计划所附带的削减条款也已回应出有显著的态度恶化。目前IMF和欧元区国家官员正在考虑到否不应之后向希腊获取救助资金，同时西班牙也可能会向国际债权人明确提出救助申请人。拉加德此前表态称之为，针对个别国家的救助计划应当 尽量及时而且灵活性 ，一些国家在适当时可以减慢财政削减步伐，注目削减措施而非支出缩减目标，更佳地均衡削减和快速增长的关系。

对于新兴经济体，IMF则警告称之为 这些经济体过去两年里的比较安静很有可能是继续的 繁盛经济体很可能会再度陷于衰落。一旦如此，新兴市场就有可能与发达国家 新的挂勾 （recoupling）。为了防止这种风险，IMF报告建议新兴经济体必须 修复政策空间 以应付冲击：之后坚决提高政策框架，还包括提升汇率灵活性以及在更大程度上实行逆周期的宏观经济政策，同时修复政策缓冲器，从而更佳地抵挡新的冲击。

拉加德也认为，新兴市场 为其他经济体危机的潜在阻塞效应做到打算。她建议一些新兴市场国家应当继续退出财政削减措施，甚至是拿走新的性刺激计划，就像中国那样。而对另一些国家，应当确保信贷高速快速增长不至于危害金融平稳和未来经济快速增长。

IMF 冲刺 份额改革除了全球经济的话题之外，IMF管理改革也将是本次年会的最重要看点之一。随着已完成改革的限期邻近，拉加德近日回应，期望在将要举办的东京年会上，更进一步推展IMF的改革来体现这个 变化的世界。

的确，世界经济版图早已再次发生巨大变化，全球管理的格局也必需做出适当改革。为此，IMF从2006年起就开始进行改革，并在2010年减缓了管理改革的步伐。

其中最重要的改革目标之一就是给与新兴经济体更大的发言权。根据改革方案，IMF成员国的份额比重将展开调整，大约有6%的份额将向有活力的新兴市场和发展中国家移往。2010年要求的改革代表了IMF历史上最根本性的管理改革。

拉加德在讲话中说道，6%的份额向新兴和发展中国家移往后，将 保证金砖国家全部挤身基金股东的前十位。同时，IMF还将对执董会进行改革，促使一个极具代表性、全部由议会选举产生的掌董会。

掌董会改革已完成后，欧洲国家将让给两个席位，以提升新兴市场和发展中国家在掌董会的代表性。好消息是，IMF份额改革早已到了 冲刺 阶段。

拉加德回应： 份额改革必须由管理改革来推展，要推展管理改革，首先必须113个成员签署接纳改革，我们还差几个国家的接纳，期望能在东京年会上超过这一目标。IMF的目标是在此次东京年会上就整个改革计划达成协议最后协议，拉加德说道： 我们正在竭尽全力协助成员国向终点线冲刺 即使无法在10月构建，也要在之后尽早已完成。

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